10月27日，2021年中國燃氣發展論壇暨第 24 屆中國國際燃氣、供熱技術與設備展覽會在杭州國際博覽中心舉行。本次論壇主題為“聚焦雙碳總目標 啟航燃氣新征程”。住建部城建司市政交通處處長樓孝榮、浙江省住建廳副廳長孫哲君、杭州市政府副秘書長林炳達、中國城市燃氣協會理事長劉賀明致辭。來自住建部、國家能源局、國家管網公司、中國燃氣學會、中國城市燃氣協會、中國氣體工業協會、北京燃氣、上海燃氣等國內各大城市燃氣企業、北大能源研究院等大專院校、研究機構的600余位領導、專家參加。

論壇上舉行了國際燃氣聯盟（IGU）成立90年周年慶典中國站活動。IGU主席姜周明發表視頻演講、中國燃氣學會執行理事長李建勛回顧了中國參與IGU的歷史，IGU現任副主席、北京燃氣集團黨委書記、董事長李雅蘭介紹《IGU關于氣候變化和燃氣未來作用的立場》，中國市政工程華北設計研究總院有限公司董事長張毅介紹中國燃氣行業的立場文件。上海燃氣董事長王者洪主持IGU90周年紀念冊發布儀式。

在隨后的主旨演講環節，李雅蘭發表題為《城市燃氣行業面臨的挑戰和應對》的演講。

演講首先介紹當前能源和天然氣市場形勢。在國際市場方面，李雅蘭分析了全球能源供應緊張的特點，并指出，天然氣在能源領域地位和作用正在提升，能源轉型不能全靠可再生能源，也不能重新回歸老路，大力發展天然氣是最明智的選擇。在國內市場方面，李雅蘭指出，國內天然氣需求旺盛，受國際市場影響，保供難度大、壓力大；天然氣價格疏導不暢、給企業正常經營造成嚴重影響。針對目前市場形勢，李雅蘭指出，我們要統籌推進“雙碳”目標落實、注意防范風險，更加重視儲氣能力建設，更加努力提升中國在國際能源市場話語權，進一步捋順價格機制，加強供給側和需求側管理。從長期看，全球天然氣資源充足，中國燃氣市場將更加健康、可持續，我們要堅定發展信心。

針對當前燃氣安全形勢，李雅蘭進行分析并提出建議。她指出，要進一步落實企業安全生產主體責任；借助政府力量、社會力量，通過提高用戶安全意識，共同落實安全主體責任；要強化終身負責意識，狠抓責任落實、狠抓三基工作；全行業要有針對性強化重點部位、重點環節的安全工作，加大隱患消除力度、加大老舊管線更新改造力度、加強應急管理、加強用戶端安全管理。

演講中，李雅蘭就不斷收緊的行業監管政策進行分析，從深入開展供給側結構性改革、深化“放管服”改革、優化營商環境、強化反壟斷等角度介紹國家加強行業監管背景，并對不斷收緊的行業監管政策和價格、收費監管政策進行解讀。她指出，國家收緊監管政策的目的是，倒逼企業提高管理能力、服務水平，使成本價格更加公開透明，倒逼企業轉變發展方式、進一步降本增效；城燃企業要正確看待監管政策收緊帶來的挑戰；她呼吁政府在加強監管的同時，考慮企業實際困難、盡快捋順價格機制、實現平穩過渡。

在加強甲烷減排工作方面，李雅蘭介紹發達國家甲烷減排的政策、國內外甲烷減排組織情況、介紹北京燃氣集團在甲烷減排方面開展的工作，并提出：北京燃氣集團力爭到2025年將甲烷排放強度控制在0.12%以下，到2030年排放強度降低至近零。中國燃氣市場已經和國際全面對接，受到煤炭、石油、可再生等各種能源的深度影響。中國燃氣行業正經歷一個艱難的時期，要解決發展中面臨的問題，必須解決體制、機制層面的深層次問題，一方面要加快改革步伐，另一方面要加強政策統籌，在政府積極引導下，實現燃氣行業高質量發展。